党的建设工作扎实深入。集团公司各级党组织严格执行“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想在集团上下成为一种“新常态”。严格落实意识形态责任制，组织召开了意识形态专题会议，牢牢掌握了意识形态主动权。围绕集团公司战略转型目标，深入开展“统一思想谋转型、凝心聚力促发展”解放思想大讨论，征集合理化建议395条。组织开展十九届六中全会、集团公司四次党代会精神宣讲146次、受众4800余人次。围绕党的二十大精神宣传贯彻，制定下发了《学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》《深入开展党的二十大精神教育培训方案》《学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》。到目前为止，基层理论宣讲员开展面对面宣讲71场次，参学1400余人次。强化党员干部素质提升，各级党委理论中心组开展集中学习187次、研讨座谈48次，组织开展党支部书记、骨干党员、预备党员等理论培训76期，参训1500余人次。筹备召开了沈煤集团第四次党员代表大会，按期圆满完成了党委换届任务。扎实开展基层党支部评估定级，推动基层党支部标准化、规范化建设。加强干部队伍建设，严格选人用人标准，制定推进“百名优才”三年培养计划，逐步形成了科学合理的后备人才梯队。选拔优秀年轻干部参与重点信访问题化解，提升了年轻干部的攻坚克难能力。

集团公司2023年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、省委经济工作会议精神，牢牢把握“稳字当头、稳中求进”总基调，按照省委省政府“全面振兴新突破三年行动”总体部署和能源集团各项工作要求，围绕“总量做稳、存量做活、增量做实”三篇文章，以党的建设为引领，以防范风险为前提，以改革创新为驱动，深入实践“2+6”战略发展布局，扎实开展“安全基础巩固年、内控体系完善年、债权清收攻坚年、经营管理提升年”活动，聚力攻坚，担当实干，奋力续写沈煤集团持续高质量发展新篇章。

 2023年工作要做到“五个聚焦” 

聚焦“深度融合”，厚植政治优势，为企业持续高质量发展定向领航

一是固化政治引领，筑牢发展根基。集团公司各级党组织要全面深入贯彻“两个一以贯之”，切实把党的领导落实到企业决策、执行、监督全过程。集团公司党建、经改、人资等职能部门要结合管理层级、股权结构、组织架构、管控模式等工作实际，梳理完善基层党组织发挥政治引领作用的具体措施，不断提高各级治理主体的工作效能，切实把各级党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的战斗堡垒，夯实筑牢企业高质量发展的强大根基。

二是强化思想引导，凝聚同心合力。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神是集团公司各级党组织首要政治任务。集团公司各级党组织要切实承担应尽职责，严格按照集团党委的总体部署，用好用实“第一议题”、中心组学习、党员大会、巡回宣讲、理论大课堂等载体，多形式、分层次、全覆盖开展学习培训和宣传教育，推动党的二十大精神进区队、进车间、进班组，引导广大员工用党的二十大精神指导实践、推动工作。要密切关注舆情动态，深化形势任务宣传和爱岗敬业教育，持续弘扬伟大建党精神和斗争精神，把稳把牢意识形态主阵地。要紧贴集团公司改革攻坚、战略转型面临的思想壁垒和难点问题，开展针对性、实效性思想政治宣传，凝聚广大员工干事创业强大力量。

三是深化组织建设，铸就坚强堡垒。党的二十大报告指出“要坚持大抓基层的鲜明导向”。集团公司党建工作部要围绕这一要求，坚持固本强基、守正创新，从顶层设计入手，健全完善组织体系、制度体系、责任体系、考核体系，找准党建工作深度融合的契合点，扎实稳步推进。所属企业党委要严格按照“一企业一特色、一支部一品牌”的要求，深入开展“六型”党支部创建活动，确保年底前每个党支部在创建活动中，都能够有目标、有品牌、有特色。要重点针对个别基层党组织软弱涣散、组织力服务力不强、领导基层治理能力不高等内容进行专项整治，纵深推进基层党支部评估定级，全面提升基层党组织建设水平。

四是优化队伍结构，激发干事活力。高素质干部队伍是推动企业战略转型高质量发展的强大引擎。近年来，随着集团公司战略发展布局的深入推进，更加凸显了培养优秀年轻干部人才的紧迫性、重要性。集团公司各级党组织要深入践行党管干部原则，严格贯彻新时代好干部标准，突出“人品要正、态度要端、能力要强”的用人导向，高度重视优秀年轻干部的选拔培养工作，主动为年轻干部成长成才搭舞台、建平台、摆擂台，助力年轻干部尽快成长成才。集团公司党建工作部要针对各系统优秀人才“断档紧缺”现状，在“百名优才”培养计划基础上，建立“靶向培养、轮岗交流”晋升体系，为企业战略转型高质量发展储才聚能。

聚焦“正风肃纪”，提升监督质效，为企业持续高质量发展助力护航

一要坚持抓常抓细，确保“五责联动”落地落实。近年来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的新高度，落实“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’和相关业务部门监管职责”是推动全面从严治党向纵深发展的关键。集团公司各级党组织、纪检监察组织、职能业务部门和广大党员干部都要站在讲政治的高度，压紧压实责任、从严履职尽责，重点在抓常抓细上下功夫、做实功，着力构建形成认识到位、责任明晰、分工明确、执行有力的“五责联动”落实体系。

二要坚持宽严相济，保证“四种形态”精准运用。要按照“惩前毖后、治病救人”这个党的一贯方针，坚持严管与厚爱相统一、惩治与教育相结合，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。要以林守信等违纪违法案件为依托，经常性开展警示性教育，切实筑牢思想堤坝。要始终坚持严的基调，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”顽瘴痼疾，坚决防范“由风及腐、由风变腐、风腐一体”。要有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。各级纪检监察组织要聚焦正风肃纪，严肃查处各类不正之风和“微腐败”问题，营造良好政治生态。

三要坚持贯通融合，推动“监督质量”不断提升。要全面推动巡察监督、纪检监督、监察监督、审计监督贯通协同，努力构建多方联动、同向发力、一体推进的监督体系。各级纪检监察部门要聚焦重要领域、关键岗位、重点环节，以“效能监察”为抓手，强化日常监督，严防廉政风险。要持续抓好党委巡察反馈问题的整改落实工作，严格标准要求，全过程动态跟踪，定期开展“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。要围绕省审计厅存货专项审计提出的相关问题，发扬斗争精神和历史主动精神，扎实推进问题整改，确保省审计厅提出问题按期整改到位，同时还要结合企业自身实际，适时开展内部专项审计，促进企业合规管理，护航企业战略转型高质量发展。

聚焦“战略布局”，持续精准发力，为企业持续高质量发展赋能续航

一是核心主业要重管控、稳运营。目前，我们的核心主业已经非常明确，那就是煤炭与焦化。这两项主业是集团公司扎实推进战略转型的前提与保障。“两矿一厂”务必要扛起集团公司创效增盈主力军重任，为集团公司战略转型稳定基本盘。鸡西盛隆公司要以效益稳定为中心，在扎实做好生产组织、提质提效、成本管控等工作基础上，高度重视鸡东、碱场两座生产矿井的中长期接续工作，尤其要加快推进碱场煤矿立井建设，确保生产接续和经济运行稳定。鞍山盛盟公司要以管控增效为引领，强化经营管理，狠抓成本控制，特别要在配煤工艺研究、煤焦比控制、设备维修维护、内控体系建设等方面下功夫，多渠道降本增效，最大限度实现经济效益最大化，全方位增强市场下行抵抗力。

二是培育主业要育品牌、拓市场。在集团公司战略发展布局中，已经明确了“装备技术服务、生态综合治理、物业管理服务、矿山建设安装、人才培训培养、仓储物流运输”六个培育主业，这些培育主业是沈煤集团战略转型的主攻方向，务必要按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的既定目标，明晰定位、找准方向、加快推进。辽煤机公司不能仅仅定位于检修维护，一方面要开展自主创新，加大新产品、新工艺的研发力度，另一方面要紧紧抓住能源集团政策机遇，提高产品质量，开展业务联合，拓展“拳头”产品市场占有率。检测检验公司要在稳定现有矿山检测检验资质和资源的基础上，加快推进煤质、电气两个资质的申办工作，拓宽新的利润源。红阳生态公司要围绕“林业产业经济、生态修复治理、绿化工程服务”三大核心主业，践行绿色发展理念，打造精品样板工程，加大市场开拓力度，拓展企业发展空间。信诚物业公司要在提升服务品质、打造服务品牌的同时，积极寻找外部优质意向方，推进混合所有制改革。矿山建设安装平台既要强化经营管控，提升运营效力，也要加大新市场、新业务开发力度，增强市场竞争力。辽宁工贸学校要以“职教本科”为目标，高质量组建辽宁能源职业教育联盟，创新办学理念，加大校企合作办学力度，推进教育产业提质升级、培训产业做大做强。供销分公司要准确把握自身功能定位，聚焦物资产品购销业务，多角度提升企业盈利能力，为集团搭建仓储物流运输平台奠定坚实基础。

三是存量资产要速盘活、提效能。尽快将集团公司现有土地房产、陈欠债权、参股股权等存量资产盘活变现不仅是一项政治任务，更是保障集团公司战略转型的强力支撑。集团公司经改、法律等职能部门要充分发挥要素保障、统筹引领的职能作用，为各项存量资产盘活提供有利支撑。后勤服务公司要切实承担盘活存量资产的政治使命，全面厘清参股企业股权、闲置土地房产以及重点陈欠债权现状，科学合理制定盘活方案，加大力度推进资产变现，切实让“休眠”的存量资产转变成经济增收的“源头活水”。山西晋辽公司不能存在“躺平”“等靠”思想，必须转变思想观念，强化内部管控，积极推进债权清收和资产盘活，为集团公司战略转型高质量发展“减负增能”。

聚焦“管控提质”，深度挖潜拓源，为企业持续高质量发展固本稳航

一要狠抓安全生产不放松。安全是企业最大的效益、是员工最大的福祉、是干部最大的责任。集团上下必须从严从细贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感、如履薄冰的紧迫感抓牢抓实安全生产工作。结合集团公司安全生产现状，集团公司决定将2023年确定为“安全基础巩固年”，集团上下要层层强化主体责任落实，持续夯实安全生产基础。要严格落实国家“安全生产十五条硬措施”和能源集团“强化安全管理三十条规定”，有效防范化解各类重大安全风险，提升集团本质安全水平。健全完善安全生产责任体系，强化全员安全生产责任制落地落实。做足长期“抗疫”准备，确保疫情常态化情况下安全生产秩序稳定。围绕煤矿、煤化工、机加、林业等重点环节，深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理，全力保证安全生产投入，及时消除事故隐患。持续加强基层班组建设和员工教育培训，提升员工执行力和操作技能。践行“绿色发展”理念，扎实推动环保问题整改、节能减排和清洁化生产。适时组织开展应急演练，提升安全保障能力。

二要狠抓风险防控不懈怠。2023年集团公司面临的不只是债务风险，还有资金链断裂的系统性风险，这也是集团公司推进战略转型进程中最大的不确定因素。为此，集团公司将2023年确定为“债权清收攻坚年”，集团法律风控部上下要制定有效举措，加大陈欠债权清收力度，确保债权清收取得更大程度进展。所属二级单位要分别制定相应举措，加大陈欠债权和产品销售回款力度，保障经营资金安全稳定。财务系统要继续加大与银行的沟通协商力度，力争最大限度降低贷款利率和压贷额度，并全额倒贷。要继续强化资金预算管理，压降一切可以压降的支出，确保有限资金用在刀刃上，严防资金债务风险。

三要狠抓精细管理不松劲。当前，在管理管控、执行落实、内控体系方面依然存在“惯性思维”和“路径依赖”，综合管理水平还有很大提升空间。为此，集团公司将2023年确定为“经营管理提升年”和“内控体系完善年”，集团上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“健全制度、规范流程、精细管理、强化执行、堵塞漏洞、提升效能”为主线，推进管控水平再提升、制度机制再完善、考核体系再精细，真正把“精、准、细、严”贯穿到企业经营管理全过程，切实解决经营管理中存在的短板弱项和瓶颈环节。集团所属各单位都要围绕经营管理提升和内控体系完善，苦练内功、对标找差、补短固长，推动企业经营管理水平提档升级。

四要狠抓改革创新不停步。改革创新是企业发展的立足之本和不竭动力，必须持之以恒稳步推进。要全面梳理国企改革三年行动工作成果，确保高质量通过国企改革三年行动评估审核。扎实推进“僵尸企业”和参股企业退出，重点做好煤矸石建材公司股权转让、天津龙津国源物流公司股权转让、亚泰辽宁建材和交通水泥股权转让以及中创投合伙企业清算等相关工作，确保完成能源集团下达的“压减”任务。要继续推进“三项制度”改革，完善绩效考评体系，开展年度优秀工作评选，加大重点工作任务绩效考核占比，切实发挥绩效考核“指挥棒”作用。要围绕中央经济工作会议“突出企业科技创新主体地位”的重要定位，加大力度推进技术应用，研究制定科技创新投入办法，适时召开科技创新大会，鼓励各级技术人员开展“接地气”的技术研究和工艺升级。

五要狠抓项目推进不间断。鸡西盛隆碱场煤矿立井项目、辽宁工贸学校还建项目、鞍山盛盟煤气制氢项目、新街坊二期项目，既是发展之基，也是推动集团公司高质量发展的动力之源、重要引擎。集团公司职能部门、所属单位以及项目专班都要本着“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的原则，坚持目标导向，狠抓推进落实。要严格按照项目计划的时间节点和进度要求，聚焦关键环节、重点部位，加强沟通协调、强化项目管理、科学组织调度，倒排工期、挂图作战，在确保质量成效的基础上，全力以赴推动项目早施工、早推进、早见效，为集团公司持续高质量发展注入新的动力与活力。国有平台监督整治等其他工作专班也要聚焦目标任务，加大推进力度，确保工作效果达到预期。

聚焦“为民宗旨”，注重品质提升，为企业持续高质量发展聚力助航

一要持续推进信访案件化解。信访工作归根结底就是“送上门来的群众工作”。集团公司信访部门、职能部门和所属各单位都要提高思想认识，扛起政治责任，依法依规、耐心细致做好信访接待、积案化解和政策疏导解释相关工作。要严格贯彻“三到位一处理”原则，实实在在解决好员工群众的各类诉求，用心用情用力做好“送上门来的群众工作”，千方百计推动信访矛盾化解，确保不发生大规模集体访和越级访，营造和谐稳定发展环境。

二要持续推进民生问题改善。保民生、惠民生是企业发展的根本宗旨。中央经济工作会议明确强调“要兜牢民生底线。”集团公司所属各单位都要把“保民生、兜底线”作为一切工作的出发点和落脚点。尤其当前，在煤炭行业总体形势较好的情况下，要拿出更多财力精力，持续改善生产生活环境，有序有效解决好历史遗留问题，关心帮扶困难员工和弱势群体，深化厂（矿）务公开，加强厂（矿）区综合治理，维护企业良好生产生活秩序，提升广大员工的幸福感、获得感。

三要持续丰富员工文化生活。2023年，集团公司各级党组织和工会、共青团组织要积极顺应员工群众对精神文化生活的新期待和新需求，扎实开展形式多样的文艺汇演、文体活动、技术练兵等群众性精神文化活动，以丰富多彩的精神文化生活，焕发广大员工群众的昂扬斗志，推动“物质文明、精神文明‘两手抓两手都要硬’”要求落地生根，为企业高质量发展凝心聚力。