集团公司上下要强管理、降成本，持续提升盈利能力和管理水平

一是提升“核心主业”精细化管理，争取效益最大化。煤炭、煤化工作为集团公司的两大“核心主业”，是保障集团公司实现高质量发展的“稳定器”和“压舱石”。鸡西盛隆公司要充分把握当前煤炭市场高位运行的窗口期，优化生产接续和生产布局，提升精细化管理水平，要突出对吨煤制造成本、掘进进尺、全员工效等重点指标考核，推进企业向节约型、高效性、可持续发展型迈进 。鞍山盛盟煤气化公司要以扭亏为盈为目标，以加强生产经营各个环节精细化管理为切入点，重点加大对综合管理成本、原料煤成本、煤焦比等指标的管控力度，提升产品产出率、降低生产过程损耗、堵塞“跑冒滴漏”，解决好制约生产和效益提升的瓶颈问题。

二是提升“培育主业”核心竞争力，力争实现新突破。按照集团公司“2+6”战略发展布局，各培育主业要持续自我加压，敢于突破、勇于创新，切实担负起集团公司转型发展的重担。辽煤机公司要加强内部管理、强化内部监督，提升产品质量、提高服务意识，努力打造科技含量和附加值高的拳头产品。检测检验公司要练好内功、提升资质、开拓市场 。红阳生态公司要围绕“生态治理、绿化工程、林业经济”三大核心业务，紧盯政策、主动出击、拓展合作 。信诚物业公司要进一步提高服务质量、扩展服务范围、增加服务收入，努力实现盈亏平衡。工贸学校要注重教学提升、扩大招生规模，做好延伸服务、拓展培训市场，推进校区还建各项工作。供销分公司作为集团公司2023年新的利润增长点，要充分整合集团公司内外资源，发挥“集采统销”优势，专业化管理、规范化操作。后勤服务公司要切实履行“股权管理、改革改制、清收清欠、资产盘活”主要职能，有效发挥集团公司信访稳定工作“防火墙”作用，全面加强托管企业管理，严格按照集团公司下达的国资国企改革各项任务推进改革改制工作，统筹推进巡视、审计等问题的整改和历史遗留问题的处置，着力强化债权清收和资产盘活。山西晋辽公司要立足当前、主动作为，想办法、找出路，努力实现自力更生。

集团公司上下要防风险、保安全，为集团公司平稳运行保驾护航

一是防范安全风险，实现企业长治久安。集团公司把2023年确定为“安全基础巩固年”。公司上下要持续深入抓好安全生产专项整治三年行动与安全生产大检查整改“回头看”工作，一体推进安全生产各项工作落实落地。首先，安全责任要层层压实。各级领导干部要增强“时时放心不下”的责任感，做到守土有责、守土负责、守土尽责；各职能部门要强化“事事抓在手上”的执行力，共同向前一步、不留监管盲区；各企业要营造“人人担当尽责”的好氛围，完善全员安全责任制，从源头上守好安全底线。其次，安全教育要落到实处。要采取多种形式，有针对性的开展安全教育，提高员工自我保安意识。要把别人的事故当成自己的事故去汲取教训，充分发挥班前培训、岗位培训和实操培训优势，讲注意事项、提防范措施、练保安技能；做到言之有物、有的放矢，切实提高安全教育培训的针对性和实效性，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。第三，隐患排查整治要扎实开展。要严格落实安全生产“十五条”硬措施，坚持以“查大系统、除大隐患、防大事故”为指导，夯实安全工作基础。相关职能部门要组织好各类安全检查，做到不漏一矿、不落一户，所有作业地点不留死角、不留盲区。对于排查出的问题，要坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，必须采取有力举措、拿出过硬办法，督促整改落实，确保所有隐患及时整改到位。第四，疫情防控要抓准抓实。各企业要深刻认识疫情防控复杂性、艰巨性、反复性，准确把握疫情变化新特点，及时深入了解疫情防控新政策，主动优化落实疫情防控新要求，切实保障员工身体健康，最大限度降低疫情对企业生产安全和员工生命财产安全的影响。

二是防范财务风险，保障企业稳定运营。要不断优化债务结构。统筹安排好全年有息负债的转贷、偿还、替代、付息等工作，统一研究、统一部署、统一落实。要充分利用当前国家项目贷、低碳贷等低息贷款政策，根据现有贷款利率高低、贷款年限、合作关系等因素优化调整贷款结构，合理偿还、合理置换、合理调配，争取用最小的成本获取最大的融资。要严格执行统管制度。资金统管制度是保证集团公司稳定运营、防范系统性风险的基础性保障制度，事关集团公司发展大局、稳定全局。各单位必须要有大局意识和全局观念，要落实坚决、执行到位，决不允许在执行资金管控政策上打折扣、做选择、搞变通。相关部门也要进一步完善资金管控制度和流程，切实做到全集团预算一个“盘子”，收入一个“笼子”，支出一个“口子”，确保资金精准投放和规范使用。要切实抓好清收清欠。确定今年为“债权清收攻坚年”，是集团公司党委在实现整体企稳向好的关键时期为确保进一步稳固提升而提出的一项保障性举措。全力推进债权清收工作已成为破解当前集团公司财务风险的第一要务和最优选项。推进债权清收工作需要多方配合、集中发力、精准发力、持续发力。各单位要切实强化主体责任，突出工作重点，党政“一把手”要亲自带头包保、亲自部署推进，想尽一切方法、整合一切资源、调动一切力量、采取一切措施完成好全年清欠任务。集团公司法律、财务、审计等部门要相互支持、密切配合、优势互补，完善相关激励制度和办法，形成债权清收合力。

三是防范经营风险，确保企业依规运行。完善内控制度建设。要加快建立健全以“控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、控制监督”五部分组成的内控制度体系。查找以往在制度设计、经济运行等方面存在的问题，规避在经营管理过程中可预见的风险，完善内控制度及相关流程建设。加强生产经营全过程监管。要吸取以往的经验教训，充分发挥审计、质检等部门在企业生产经营管理过程中的全过程监督作用，确保生产经营从“入口”到“出口”的全链条、全流程都在实时监管之中，尤其要进一步完善“全库存”定期盘点制度，切实加强对原材料、在产品、产成品的监管，严控库存无理增加和账物不实，保证生产经营成果客观真实。超前防范法律风险。要加强对企业在“三重一大”决策、规章制度制定、经济合同签订等事项的合规审查和风险防控，设置好合规经营的“防火墙”。对极易引发连锁反应的被诉讼案件，必须高度重视，及时预警、综合研判，科学决策、精准发力，尽快化解危机、尽量降低损失，全力避免给集团公司正常生产经营秩序造成不良影响；对于重点债权诉讼案件，如天津俊安、城建集团等，金额巨大、牵连较多，要定期调度、跟踪进度，尽全力挽回损失，确保国有资产不流失。

集团公司上下要高质量、促转型，确保企业发展根牢基固、行稳致远

一是聚力“管理提升”，筑牢发展根基。2023年是集团公司的“经营管理提升年”，各单位要在结合实际着力抓好“安全基础巩固年”“债权清收攻坚年”“内控体系完善年”的基础上，全方位加强经营管控，向管理要效益、向创新要效益、向政策要效益。要向管理要效益。相关职能部门要建立针对不同行业、不同单位的成本管控考核指标和考核方式，2023年除用工外，材料、用电、销售、管理、财务等成本费用支出不得突破去年平均水平。各单位也要综合分析目前的成本构成和占比，深入研究、拿出对策。同时，要科学调整工资和绩效考核体系的指标构成和比例，充分发挥薪酬的“杠杆”调节作用，鼓励各单位利用薪酬杠杆解决个别岗位缺人、少人的情况，调动员工工作积极性和主动性，发挥绩效考核和薪酬分配的正向激励作用，切实提高全员工效。要向创新要效益。要进一步完善科技创新机制，各企业要因地制宜、实事求是，研究以“揭榜挂帅”“联合攻关”等方式吸引高校、科研院所等科技创新人才和要素向集团公司聚集。要向政策要效益。各单位要本着“不放过任何一项环节、不遗漏任何一条信息”的“较真”精神，将各项政策精神读懂吃透，主动挖掘更多创效渠道，实现应享尽享、颗粒归仓。财务部门要深入研究国家和地区税收政策，依法享受相关免税、减税、缓税政策。供销分公司要通过煤炭贸易、集采集销，进一步降低成本、合理节税，增强集团公司总部融资功能。同时，要加快重点工程建设。碱场矿立井项目、焦炉煤气制氢项目、工贸学校还建项目等都是当前集团公司的重点工程建设项目，各项目专班必须负起责任，一步不能等、一步不能慢、一步不能错，超前谋划、靠前发力，精准施策，确保各个项目如期高质量稳步推进。

二是聚力“高质高效”，推动存量优化。各单位要积极挖掘存量资产潜力，让闲置土地“转”起来，让闲置资产“动”起来，为企业发展注入新动能。要加速推进闲置资产盘活。要对全集团资产进行一次摸底排查， 建立一个详实、准确、完整的资产管理台账。要重点加大对大桥矿地块、新街坊二期项目、原沈北物业处、清水二井煤场等资产的盘活力度，解决好与政府、与第三方、与村民的争议点、分歧点，按照“成熟一处推进一处”的原则推进闲置资产变现。要持续推进企业瘦身健体。要重点抓好煤矸石建材公司、亚泰辽宁建材公司、交通水泥、天津龙津公司的股权转让以及鸡西盛隆公司对盛隆达企业服务公司的吸收合并，一企一策、稳妥推进，坚决完成好全年的“压减”工作任务。对于需要持续推进“三项制度”改革的单位，要加快推进、稳妥推进，实现企业“轻装上阵”。要有效推进历史问题解决。要做好省审计厅审计、巡视巡察、纪委办案发现问题的整改工作，彻底解决掉阻碍集团公司发展的“顽瘴痼疾”。

三是聚力“以人为本”，实现可持续发展。要把员工的成长成才放在企业发展更核心的位置保障和落实好，从而有效促进企业可持续发展并行稳致远。按照“效益增、收入增”的原则，2023年要在完成各项指标任务的基础上，努力实现员工工资再增长，进一步提高员工群众获得感、幸福感、归属感，留住人才。要实施人才兴企战略，坚持引进和培养并举的方式，抓紧构建工程型、技术型、技能型、学术型人才梯队，为集团公司可持续发展提供人才支撑。要持续加大对困难员工的帮扶救助力度，及时发现和解决员工在生活困难、患病就医、子女升学等方面遇到的难处和问题。要高度重视信访稳定工作，严格落实信访工作责任制，妥善化解各类矛盾纠纷，坚决防止大规模群体访、越级访、进京访现象发生，消除各类不安定因素，确保公司发展大局稳定。

会议听取并审议了集团公司行政工作报告决议（草案）、调整集团公司第八届职工代表大会五个专门工作委员会建议名单以及2022年度集团公司业务招待费使用情况的报告。会上，签订了2023年经营业绩责任书，并对2022年度集团公司先进集体和先进个人进行了表彰。 

                    集团公司党委书记、董事长陈奇夫作重要讲话

就贯彻落实好会议精神，集团公司党委书记、董事长陈奇夫作重要讲话。

一是锚定“两会”目标，凝聚共识再发力。首先，要将达成的思想共识，转化为凝心聚力的士气。会议讨论期间，与会代表本着对企业负责的态度，严肃认真行使民主权力，踊跃发言、集思广益，在团结务实、共谋发展的氛围中，大家一致认为，这一年集团公司上下积极主动、团结协作、高效配合，选举产生了集团公司新一届领导集体，企业向心力、凝聚力得到不断加强，更重要的是党委换届体现了沈煤集团担当作为、团结协作、攻坚克难的良好精神风貌。两委委员高票甚至满票当选，体现了沈煤集团干部员工良好的政治素质，圆满完成集团公司党委换届工作。这一年集团公司上下敢于直面问题、担当作为、动真碰硬，本着“越是困难越向前”的斗争精神，在“三项制度”改革、债权清收、资产盘活等重点任务上取得了重大成效；这一年集团公司思路清晰、部署明确、落实有力，各级领导干部充分发扬“钉钉子”精神，在保障企业安全稳定、实践战略发展布局上实现了“双丰收”。这些成绩的取得，是全体员工共同努力与辛勤付出的成果。面对2023年工作任务与职责使命，集团公司改革发展步伐会更加坚定、聚力攻坚举措会更加清晰，利民惠民宗旨会更加明确。其次，要将确定的目标举措，转化为干事创业的底气。沈煤集团在2021年实现十年来同比口径首次盈利的基础上，继续保持着持续盈利的良好势头，这是沈煤人聚力攻坚、谋事干事的最大底气。集团公司四届二次全委（扩大）会议上提出了“五个聚焦”，职代会报告中提出了以“强管理、降成本”为主线，以“防风险、保安全”为重点，以“高质量、促转型”为目标的工作思路，都是2023年做好“总量做稳、增量做实、存量做活”三篇文章和实现“2+6”战略发展布局落地见效的重要举措。2023年，集团公司上下要以等不起、慢不得、坐不住的责任感、紧迫感，用“破难题、克险关、拔城池”的冲劲和闯劲，攻坚克难、苦干实干，不断筑牢沈煤人“不惧挑战、不畏险阻、斗志昂扬”的奋斗底气。第三，要将增进的相互理解，转化为开拓进取的锐气。集团公司“两会”的召开不单是企业民主决策的一种方式，更是增进集团上下团结奋斗、提升锐气的有力载体。面对2023年的工作目标，集团公司上下要进一步统一思想，所定的目标高就是要体现敢于斗争的精神。当前，集团公司上下必须奔着盈利的目标去推进，要实现盈利目标，需要“千斤重担大家挑、人人身上有指标”。要做足准备工作，不论是在内控管理、制度建设、降本增效上，还是在工艺配比、煤焦比以及环保工程实施上都要全力以赴抓住市场转好机会。特别是在集团公司培育主业上，要做到既有压力又有动力。当前，希望沈煤好，是集团公司共同的目标。集团公司上下要拿出干事创业的责任担当，统一思想、凝聚力量，相互理解、互相支持，把这份理解与支持，转化为共同的发展愿景、共同的奋斗目标，以“爬坡过坎、滚石上山”的毅力锤炼品质、砥砺锐气，以“明大势、谋大局、成大事”的定力扛起主责、抓好主业，才能掀起沈煤集团持续高质量发展新篇章。

二是聚焦重点任务，攻坚举措再细化。要以“学思践悟”的政治自觉抓好党的二十大精神学习贯彻。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，是事关党和国家事业继往开来的头等大事，更是集团公司当前和今后一个时期的首要政治任务。作为国有能源企业，要充分发挥好贯彻落实党的二十大精神先锋队、主力军作用，既要找准推动企业提质增效的发力点、落脚点，更要在集团上下系统学习领悟、深刻把握认识以及全面指导工作上下真功、做实功。特别是要将党的二十大精神的学习贯彻融入到全年各项工作中，真正把学习成果转化为实践成果，以党的二十大精神推动各项工作的高效开展。要以“全力以赴”的使命担当扎实开展四个“专项年”活动。2023年是集团公司“安全基础巩固年、经营管理提升年、内控体系完善年、债权清收攻坚年”。开展四个“专项年”活动是集团公司贯彻落实省委省政府“全面振兴新突破三年行动”的具体体现，也是落实能源集团党委各项工作要求的具体行动，更是推动集团公司持续高质量发展的有力举措。集团公司上下要高度重视，充分认识开展四个“专项年”活动，对于促进企业安全生产、经营管理的重要意义。本部各职能部门要迅速行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，精心制定切实可行、易于落地的实施方案，重点对活动过程、安排、措施、效果、考核进行全面部署明确。所属二级单位也要立即行动起来，将四个“专项年”活动作为2023年提升管理水平的重要抓手，确保四个“专项年”活动取得实实在在的工作效果。要以“只争朝夕”的紧迫意识做好全年重点任务落实。集团上下要坚定全年目标不动摇，想尽一切办法、采取一切有力措施，开足马力、铆足干劲，争分夺秒、全力冲刺。在全年任务指标分解上，各单位要对主要经济指标进行再分解、再细化、再落实，确保全年指标任务推进可管控、可量化、可考核；在存量资产盘活上，集团公司主要负责部门和后勤服务管理公司要切实承担起政治使命，全面厘清参股企业股权、闲置土地房产以及重点陈欠债权现状，科学合理制定盘活方案，加大力度推进资产变现；在债权清收、融资倒贷上，法律部门要加大陈欠债权清收力度，以“啃硬骨头、敢打硬仗”工作定力，依法依规、据理力争，不达目的不罢休，确保债权清收取得更大程度进展。财务系统要继续加大与银行的沟通协商力度，提升博弈能力水平，确保最大限度降低贷款利率基础上，实现全额倒贷；在国企改革三年行动验收上，各部门、各单位要充分对标对表改革目标任务和考核评估标准，在“补短板、强弱项、壮筋骨、提品质”上做足功夫，高效完成“僵尸企业”和参股企业的“压减”任务，确保国企改革三年行动高质量收官。

三是保持昂扬斗志，主动作为再提升。要团结协作抓落实。习近平总书记在党的二十大报告中指出“团结就是力量，团结才能胜利”。集团各部门、各单位要高度重视团队建设，既要做好领导班子团结合作、取长补短，形成团队抓落实的合力；又要做好与广大员工的深入沟通交流，凝聚最基础、最广泛的群众力量，切实将工作推进与集团公司党委决策部署高度统一，为实现集团公司目标愿景与全体员工携手前行。同时，各级领导干部要坚持眼睛向下看、身子往下沉，摸透基层实情，探索工作规律，遇到问题干群齐心，找方法，不找借口，做答题人、不做旁观者，围绕中心工作，一级做给一级看、一级带着一级干，努力形成全员攻坚抓落实的良好局面。要担当实干促落实。个别单位大局意识不强，困难理由多，缺乏“一盘棋”思想，工作进展缓慢，影响集团总体利益；有的干部攻坚意识弱化，工作效率不高，只求过得去、不求过得硬，导致落实效果大打折扣。这些问题说明领导干部在担当实干上还需不断发力。面对2023年工作任务，各级领导干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，拿出更多的时间和精力强业务、谋突破、促发展，担当实干、奋发作为，努力成为集团公司独当一面、智勇双全、驾驭风险的行家里手，以优异的工作业绩推动集团公司持续高质量发展。要敢于斗争保落实。在党的二十大报告中，习近平总书记22次提到了“斗争”一词，并把“敢于斗争、善于斗争”作为全党“三个务必”之一来强调，为我们奋进新征程提供了重要遵循。2023年，沈煤集团将步入新的发展阶段，面对党中央“全面建成社会主义现代化强国”的宏伟蓝图和辽宁省“全面振兴新突破三年行动”的总体部署，集团公司上下必须积极主动融入新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中，围绕集团公司的效益最大化，维护集团公司利益确保国有资产不流失。进一步增强忧患意识，坚持底线思维，克服不愿斗争的“软骨病”、不敢斗争的“恐惧症”，决不能碰到一点挫折就畏缩不前，一遇到困难就打退堂鼓，争做“平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危难关头豁得出去”的敢于斗争、善于斗争“带头人”。要以顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领战胜企业持续高质量发展道路上的艰难险阻。作为企业的党员干部，遇到困难、遇到问题要迎难而上，直面问题、解决问题。无论是领导班子还是各级领导干部，无论作为新沈煤人还是作为老沈煤人，要感恩沈煤、要带着情感去开展工作，时时处处维护好沈煤集团的利益敢于斗争、善于斗争。同时，要做到“人品正、态度端、能力强”的用人理念。要以顽强的斗争精神、坚韧的斗争意识，为沈煤集团每一点利益都要寸土必争。

集团公司党委副书记、董事于振晓主持会议。本次会议共有70名职工代表和部分列席代表出席会议。