关于开展“2021 年秋季百日安全无事故” 活动的通知

公司所属各单位： 

为贯彻落实辽宁东煤基本建设有限责任公司[2021]1号文件精神，切实推动公司安全生产形势持续向好、稳定发展，确保公司 

2021年安全生产目标顺利实施，促进提升全公司安全生产整体水平，有效防范遏制各类生产安全事故,确保安全生产形势稳定向

好,经公司领导班子研究，决定在全公司范围内开展“2021 年秋季百日安全无事故”活动，现将具体事宜通知如下： 

一、 指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实

际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红

线，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，全面落实企业主体责任，切实做到安全高质量发展。加强

施工现场安全管理，坚持科技强安，构建双重预防机制。进一步加大安全生产宣教工作力度，弘扬安全文化，普及安全知识，增

强公司全体员工的安全生产意识，继续以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，加强安全生产检查，深入开展隐患排查治

理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，防范胜于救灾，加强防范是安全生产的重点，坚持安全监管改革创新，把事故预防

作为促进安全生产主攻方向，把科技进步作为促进安全生产重要支撑，确保持续推进安全生产。 

二、活动目标 

1、井下消灭死亡事故；地面消灭重伤以上事故；全公司消灭二级以上非伤亡事故；轻伤事故率控制在 3‰以下。 

2、杜绝交通事故、火灾事故和爆炸事故。 

3、质量标准化实现动态达标，全公司达到行业级标准。 

三、组织领导 

为确保 “秋季百日安全无事故”活动扎实开展，取得成效，公司成立活动领导小组，同时也要求各单位成立以党政一把手为组长

的活动领导小组。 

公司领导小组成员： 

组 长：徐维双 李成冀

副组长：朱洪伟 许贵林 

成 员：夏立波 李 凯 李大伟 孟庆才 刘勃强 

领导小组下设办公室，具体负责指导检查和考核验收工作。 

办公室设在公司安全生产技术部，办公室主任孟庆才（兼）。 

四、活动方法、步骤 

“秋季百日安全无事故” 活动从 2021 年 8 月 31 日起至 11 月 30 日结束，分三个阶段实施。 

第一阶段，从 8 月 31 日至 9 月 11 日，为宣传动员阶段。在这一阶段，各单位要加强组织领导，明确分工，各尽其责。大力宣传动员，营造舆论氛围，调动广大员工的积极性，以高昂奋进的激情，全身心投入到活动中。宣传动员工作要多渠道进行，积极通过微信群、互联网等在线方式进行。 

第二阶段，从 9 月 12 日至 11 月 10 日，为自检自查、整改落实阶段。在这一阶段，各单位要严格按照公司统一部署和要求，强化责任落实，狠抓安全检查，深化隐患排查治理。安全检查要做到全方位、全过程、多层次，隐患排查要全面、细致、深入，“横到边，纵到底”，堵塞漏洞，消灭死角。对查出的“三违”人员，要加强教育、严肃处理，对查出的各类隐患问题，要安排专人跟踪落实整改，坚决做到“措施不落实不生产，隐患不排除不生产，不安全不生产”。

第三阶段，从 11 月 11 日至 11 月 30 日，为检查验收阶段。各单位要严格按照要求，抓好“秋季百日安全无事故”活动的自检自验工作，确保圆满完成各项任务，实现“活动”的奋斗目标，取得实效。公司活动领导小组将根据各单位开展“活动”情况，对重点项目及现场施工条件复杂项目的隐患排查和整改落实情况进行全面检查验收。 

五、活动重点 

（一）提高认识，加强领导。各级领导干部要进一步提高思想认识，增强责任感，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展的关系。党政一把手要亲力亲为，坚持安全生产原则，强化法治思维，严制度，强管理。 

（二）落实责任，强化管理。进一步完善和落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”的安全管理责任体系，恪尽职守，履职尽责，坚持项目部领导带班制度，重点工程要有副总以上领导在现场值守。安监部门，要切实发挥监督监察职能作用，确保责任制度落实，《规程》、措施贯彻，安全管理到位。项目管理人员要发挥好最直接、最有效的作用，抓管理、堵漏洞、把关口，确保安全生产工作真正落到实处。 

（三）建立健全安全生产资金保障制度。各单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。 

（四）推动安全关口前移，抓住关键部位。 

1、井筒工程：一是要加强主提升系统安全管理，严格执行《规程》、《规范》，配齐保护装置，加强日常检查和维护保养，严禁带病作业。绞车司机必须严格执行二人操作制度，“一人操车，一人监护”，规范岗位操作。二是要加强对凿井绞车、悬吊设施设备安全管理，定期检测试验，加强日常检查，及时发现和消除安全隐患，做好记录。 

2、斜井、斜巷工程：要重点抓好机电运输管理，上下山必须设置和使用“一坡三挡”，上齐声光信号，规范操作，严格执行“行人不行车，行车不行人”规定，严防“跑车”及机电运输事故发生。杜绝违章现象。 

3、平巷工程：要加强顶板管理，严格执行敲帮问顶制度，无论围岩好坏，必须按措施加强临时支护，增加支护强度，保证支护质量，严禁空顶作业。非煤矿山井巷工程施工,要建立“撬毛”制度。加强对探空、探水工作的管理，确保有疑必探、先探后掘原则。

4、土建、安装工程：要加强对高空作业安全管理，必须按规定上齐防护设施，加强安全防护，严防高空坠落。狠抓吊装作业安全

管理，严格按《规程》要求使用吊车、吊罐、吊筐、吊笼，物料吊装捆绑必须符合安全要求。吊车提料作业，必须安排专人负

责，严禁作业半径内行人或逗留。非规定的乘人、升降人员设备，严禁乘人和升降人员。 

5、强化高空作业和井筒内作业安全管理。登高作业必须做好 “三宝”、“四口”、“五临边”安全防护，加强预防控制，防止

高空坠落。井筒内作业，要按《规程》编制安全技术措施，严格审批程序，抓好贯彻落实。要加强人员、设备、每一道工序的安

全确认，保证无隐患施工。加强作业人员安全教育，严格佩戴安全帽、安全带，严防高空坠落和物体打击伤害事故。 

6、强化临时用电安全管理。要认真落实《施工现场临时用电安全技术规范》，严格执行“三级供电，两级保护”规定，上齐漏电

保护、接地装置，配电箱、柜按规定加锁。矿用电器设备必须符合防爆要求，杜绝失爆现象。合理配备电器维护人员，上岗电工

必须穿绝缘靴，戴绝缘手套，加强日常维护和定期检测，做好检查记录，保证安全用电，严防用电事故。 

7、加强消防安全管理，认真贯彻《消防法》及防火安全管理规定，认真落实防火安全责任制，按规定配齐消防器材，定期检查整

治火灾隐患，加强值守，杜绝火灾事故。 

8、加强对涉及安全生产的设备、设施、器材进行重点管理，对压力容器、压力管道、起重机械、特种设备、提升设备设施、电

气控制、发爆器材、专用车辆等进行重点检查，建立从采购、检验、入厂、使用、维护、回撤，全过程管理制度，要做到专人管

理、专人负责。 

（五）强化火工品安全管理。要把火工品管理纳入安全管理的重要内容，加强责任落实。凡独立使用的火药库，实行专人管理，

严格执行交接班制度和火工品入库、储存、领取、使用、返库管理制度，火工品的领用量必须根据生产任务确定，每班对炸药、

雷管的实际消耗量进行核实，对当班剩余的火工品、雷管必须由专职放炮员和安全员全部退回入库。需要矿方提供火工品的单

位，要严格按照矿方规定执行。必须严格按照《规程》、措施实施放炮作业，坚持“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，严格

按照《煤矿安全规程》的规定处理拒爆、残爆，杜绝放炮事故。 

（六）加强矿井“一通三防”管理。严格按照《规程》、《规范》要求选用隔爆设备，完善通风设施，上齐瓦斯监测监控报警系

统，按规定配备检查人员，严格落实通风与瓦斯检查管理制度，并且检查要有记录、有项目部领导签字。重点加强矿井水防治工

作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，严防矿井水害。 

（七）加强应急救援预案编制及演练，各单位要严格按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制应急救援预案，

应急预案的编制，要根据现场实际生产过程、危险源的变化而不断完善。同时要制定演练计划并进行演练，演练过程做好记录。 

（八）狠抓安全教育，加强安全培训。安全教育培训是法律赋予企业的责任和义务，各单位要根据工程所在地疫情防控形势，采

取多样的线上培训、线下培训、培训地点不固定等方式进行全员全面培训。 

 (九)严格执行国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》的通知，严禁出借资

质、转包分包、以包代管等违法违规行为。 

七、具体要求 

（一）各单位要高度重视，加强领导，认真搞好宣传动员，要结合生产实际，科学制定方案，精心组织实施。确保活动目的明

确，措施具体，落实到位。活动方案于 9 月 5 日前上报公司安全生产技术部。 

（二）加强检查考核，实施重奖重罚。在活动期间，公司将对以下内容进行重点检查： 

1、上级、公司文件及会议精神贯彻落实情况； 

2、上级、公司交办的的重点、热点和临时性工作完成情况； 

3、检查安全生产管理人员责任制执行情况。 

4、项目部施工现场的安全生产情况。 

对于工作落实不到位，致使发生事故的单位，公司将依据《安全管理处罚条例》对事故单位和相关责任人进行严厉处罚。